建康东北，北篱门外，大道上尘土飞扬，数十骑自东北向西南疾驰而来，快速接近北篱门外税关。
税关各通道聚集着大量车马和百姓，有行人直接过关，而携带货物的人，排队等着验货、定税、交税然后过关。
税关外一里，官道边上筑有小垒，有兵卒在此值守，提前引导过往商旅“人货分流”，通知对方从不同的关口过关，再经北篱门进入建康。
眼见这数十骑快速接近，小垒上的兵卒高声呼喊起来：“慢，慢，慢！！”
对方速度不减，经过小垒，径直向税关撞来，垒上兵卒立刻吹响号角，向税关示警。
税关处等候过关的人们，意识到情况不妙，渐渐惊慌起来，想要找地方躲。
然而税关各通道的两侧都有一人高的栅栏，长度三十步，均排满了车和人，人急切间想左右移动是不可能的。
税关外百步，值守的兵卒听了号角声，又见来者不善，立刻行动起来，将地上平放的一个个铁栅栏扯起，使其呈现倾斜状，了算！
而且，万一你们要我们来证明，这些瓜果蔬菜、粮食、布帛没有外销，怎么证明？
面对质疑，李笠不松口，并振振有词，说可以派税吏核实建康周边一定范围内的田产情况，确定其主人，以及亩数。
由亩数，估算其一年的产出，再由此估算要交的税有多少。
在总税额的基础上，“打折”，譬如六折，以此定下“免税额度”，并登记造册。
新税制实行后，以此为依据，给登记在册的人家，实行限定额度内的“退税”。
超出“免税额度”的税，自然就不退了。
但仅限于建康周边一定范围的田产，超出范围的田产，其产出入城产生的税，不在退税额度内。