“在木叶现有的所有机构之中，有一个与火影联系最紧密、职能最为全面且无可替代、堪称最为重要，即暗杀战术特殊部队。”
羽生继续着自己的报告，他在这里提到了暗部。
“在二代目火影执政期间，暗部忍者的来源和构成比较复杂，而自三代目火影开始领导村子伊始，因为当时战争状况的特殊化，暗部忍者的选拔开始了更单纯且单一化的方式，即通过一个附属部门专门培养暗部忍者。”
羽生的文字，开始在作死的边缘疯狂试探。这个用来培养暗部的部门，不用说就知道是“根”，而“根”是辣个蓝人的势力范围……或者更干脆的说，是那个人的地盘。
“专门培养暗部的方式，比照之前自然有着优越性和好处，然而站在辩证的角度上，它必然也存在坏处，因为如果抛开某些主观因素考量的话，客观上，暗部忍者在成为暗部之前，已经先一步染上了另外一种风格。
更进一步说，当火影命令与其他命令相冲突的时候，此后是无法保证火影命令的第一优先级的。
或许这样的事情不会发生，但这种制度上的漏洞自然会诱发此类负面的‘可能性’，当前或许没有问题，却并不代表着问题真的不存在，它可能会在十年或者二十年之后才爆发出来，只是到了那种时候，它已经尾大不掉了。
所以为了避这种矛盾，给出的办法有两种，其一，暗部的职能需要进一步的划分，村子需要设立一个跟暗部并立的其他部门；其二，暗部忍者的培训权限不能放在单一部门手中，至少培训权要一分为二，使其分裂化、竞争化。”
暗部对木叶的全部忍者永远存在选拔机制，不管是从前、现在还是以后，否则羽生又是怎么成为暗部的，然而随着时间的不断推移，最终暗部的构成主体会逐渐变成“根”。
所以羽生的说法是异常有针对性的真知灼见、远见卓识。
只要三代火影不过于感情用事的话，他肯定能看的懂羽生在说什么，也能明白这种隐患绝不是杞人忧天……这跟火影有多么信任团藏无关，羽生说的是制度建设方面的漏洞。
写到这里，羽生的用意也就明明白白的显露了出来——他在提议在木叶设置一个新的合法忍者团体或者机构，这个机构要么并行与暗部，要么置于暗部之下，并行与根。
而当一个人、向他的领导建议设置一个新部门的时候，他的潜在语言就算那位领导是个白痴也能明白——这个部门不正是应该控制在这个提议者的手中吗。
所以说，这些并不是羽生的战功能够交换的东西。
木叶隐村的格局是二代火影开创的，三代火影开始管理村子之后，因为正值战争最艰难的时候，所以他对村子的格局进行了小修小补，而在战争结束之后，三代火影算是真正进入了自己的执政时期。
所以，新火影需要新的创造和变化。革新，是每个领袖的自身素质的自我要求，也是不断变化的外部环境对他的客观要求……更通俗的说，新领导如果不折腾一通的话，怎么体现他是新领导呢。
所以羽生的提议虽说不能用战功交换，但是，第一他的战功本身就提升了他的地位；第二，这是对木叶现有制度的弥补，是正确意见；第三，它暗合火影的心理要求，不只是革新，更是对任何最高领导来说都异常重要的一件事……
分权和制衡。
往夸张里说，这得叫帝王心术，不过放到火影这里……怎么也得叫村干部心术。
只是机构变更毕竟是一件大事，三代火影需要思考和跟其他人讨论才能做出决定……实际上，哪怕羽生说的再对，这些事情本就不是他应该说出口的，所以之前三代火影没有直接回绝他就已经算很给他面子了。
哪怕是好提议，村子里也会存在反对意见，毕竟这是在调整已经划分好的政治格局，也存在要动别人蛋糕的可能性。再者来说，职能雷同的机构会带来竞争，这是好事，然而也会带来职能冗余，而忍村的忍者数量缺乏一直是个问题。
但弊端不是羽生要考虑的事情，他现在考虑的问题是，如果新的机构得到准许的话，那它应该叫什么？