我的印象是希特勒在欧洲春风得意，日军企图乘德军闪电战的暂时胜利，加紧对国民党的攻势，国民党在日军政治诱降和军事压力下，莫衷一是，投降活动加剧，”彭德怀说到这里，以询问的口气说，“罗主任，依你估计，蒋介石在日军高压政策下，会不会步汪jīng卫后尘，成为汪jīng卫第二？”
罗瑞卿沉思片刻，说：“刚刚结束的国民党五届六中全会上，就和战问题进行过激烈的争论，主和派认为，‘七·七’事变以来，国民党军队伤亡200万，相当于战前军队的百分之百。随着一些大城市的失陷，中国工业丧失百分之九十，加上英日封锁滇缅、滇越公路，外援的道路被卡死，中国再没有能力打下去了，主张投降日本。但蒋介石属亲美派，会上没表态。蒋介石举棋不定，在和战道路上徘徊。这个人善于观察，他是在等美国、苏联的态度。”
彭德怀点点头，转身问旁边的副参谋长左权：“你也谈点看法，蒋介石处于什么状态？”
“我同意罗主任的分析，”左权说，“蒋介石处于观望之中，他寄希望于苏联的支持，也盼望日美战争爆发，美国chā手解决亚洲问题，让日本投降美国，把中国变成美国殖民地。如果那样，国共就会由合作变成大规模内战，我们还要再打几年内战，才能彻底解决问题。”
“美国chā手亚洲，战局会根本扭转，我们不怕内战，”只是彭德怀顿了顿，不无忧虑地说，“现在我们担心蒋介石倒向日本，日蒋合作全力反共，我们的处境就危险了。因此，我们就是要千方百计，促使老蒋坚持抗日，这样，我们才能挤出时间扩大根据地，发展武装。”
罗瑞卿说：“国民党军委会政治部长陈诚，最近在重庆、恩施、昭关到处造谣，说八路军、新四军在敌后游而不击，抗战三年无一伤兵，团长以上领导没指挥打过鬼子……”
“放他的狗pì！”“嗵”一声，彭德怀一拳砸在桌上，茶水洒了一地。他“腾”地站起来，怒目横对，双手叉着腰，气呼呼地在屋内来回走动，骂道，“蒋介石、陈诚亡我之心不死。他俩是谣言公司的经理。八路军经历大小战斗9600次，牺牲将士3.65万人，三个师长中林彪、贺龙负伤，仅团以上领导牺牲30多个。他们竟还说我们无一伤兵！他妈的，他们简直是睁着眼睛说瞎话，无耻至极。”说到这里，停顿少顷，转身对左权说，“我提议，发动一场大规模战斗，这一仗要震动全国，震动世界，要牵制日军进攻重庆、西安，要让蒋介石看看，中国抗战胜利有希望，要迫使他继续抗战，要让那些投降派、谣言公司经理、副经理们看到，八路军在敌后浴血奋战，忠于国家民族，忠于人民解放事业。抗日的进步势力正在增长，大家要团结一致，争取时局好转。”
“好！”在场的几个人都一致同意。左权迫不及待地问：“彭老总，你看在什么地方打？什么时间打？”
“大家开动脑筋，思考一下，明天上午我们讨论战役的具体地点和时间。左权负责作战，要准备重点发言。”彭德怀交代说。
第二天吃过早饭，作战会议开始，左权分析了华北地区敌我态势后，说：“华北日军由于兵力不够和供给困难，正在推行以战养战的政策。而要推行以战养战，必须依靠交通。铁路、公路对于日军来说，犹如人体之大小血管，据点则如淋巴腺。倘使我们发动一次交通战，切断敌人大小血管，一方面可以阻止敌人运输中国人民的膏血去营养他们，使它日趋消瘦枯朽；另一方面，可使日军掠夺的丰富资源归我所用。这对改变当前局面和我军的长远军事、政治、经济建设，都有着重大意义。我切断敌人的交通，还可以阻止他们tiáo兵进攻西安。”
罗瑞卿chā话说：“古今中外许多战例说明，交通往往是战役胜败的枢纽。在现今的欧战中，苏、芬、英、法、德等国家，都是先用飞机炸毁对方的铁路、公路和港口设施，断绝对方交通。日军侵华战争一爆发，就提出保障交通的口号。他们一方面在中国到处修铁路筑公路，另一方面设法破坏我们的国际交通线滇缅公路，造成我国经济危机，bī我投降。”
彭德怀说：“这个建议极好。华北地区的津浦路、平汉路、正大路、同蒲路、北宁路、白晋路、平绥路、德石路等重要干线，均在敌人控制下。敌人大修公路、铁路，构成网状，是把铁路比作柱子，公路比作链条，据点就是连结柱子、链条的锁，这就构成了囚笼，敌人想把我们装进囚笼里，尔后慢慢地拉紧链条，把我们困死在笼子里面。日军的囚笼政策好狠毒啊！”彭德怀说到这里，指着地图又说，“我们发动一二○师、一二九师、晋察冀军区、山东纵队，对华北的七条铁路线和15条公路，进行大破击，在同一时间内统一号令破路，对铁路公路沿线的据点进行袭击，能拔除的据点尽量拔除，把‘柱子’、‘链条’、‘锁’统统砸碎，这样就可完全彻底粉碎敌人的囚笼政策。”
大家点头赞同，王政柱迅速一一记下了大家的讲话要点，并将各部队任务整理成作战命令，递给彭德怀过目。彭德怀看罢，又对着地图深思起来，大约过了五分钟左右，他才抬起头，严肃地说：“此战在整个华北五省同时进行，范围之广、战线之长、投入兵力之多，都是前所未有的，而且我们将由小打小敲的游击战变为大兵团的进攻战，昔日的‘扫荡’者成了被‘扫荡’者，这一仗是我们八路军扬眉吐气的一仗。”说到这里，他放慢速度，一字一句地说，“但是，这一仗牵涉到作战方针的改变，朱总司令不在，我们要冷静地再三考虑，这一仗是否值得打？这一仗的得失如何？大战之前，我们要尽量考虑周密。为慎重起见，作战命令暂时不下发，先请左权同志到一二九师去一趟，当面征求刘伯承、邓小平的意见。我同刘、邓长期共事，相知甚深。刘邓二人做事大胆又谨慎，且站得高看得远，称得上战略家。他俩如同意，我心中的一块石头就可以落地了。如果刘、邓没意见，还要召开一次高干会议，进一步统一认识，那时再发战役命令。你们觉得如何？”
大家一致赞同。会后，左权骑上大白马，向涉县赤岸村一二九师司令部奔驰。三个多小时后，左权来到一二九师司令部，顾不上喝一口水，用衣袖抹抹头上的汗水，向刘伯承、邓小平一口气转达了总部的设想和计划。
邓小平听后，弹掉手中的烟灰，低头琢磨了半晌才说：“我双手赞成总部的设想。”
“我认为早在今春就该打这一仗了，”刘伯承接着说，“华北地区七条铁路大动脉，一共1万多里长。这么长的铁路，除平汉路、津浦路外，不少是日本人