作为这则政令的最大受益者,陈宁对郑纪问出了其他外派官员们既好奇又不想问,不敢问的问题。
“四王爷,微臣斗胆一问,为何?”
郑纪对陈宁能将自己心中的疑问摆在桌面上向自己提出来感到很高兴,因为这正说明了官员们已经改变了以往的唯唯诺诺,只顾照章办事却不明、不想、不问的恶习。笑道:
“呵呵呵呵,按说这条财政政策的改变,对陈大人你那是最最有利的了,为何有此一问?”
“四王爷这话是不假,此令一出,在地方财政收入方面,显而易见是有了好处。但陈宁心中却多有好奇,王爷可知道,隔壁的明皇,那可是恨不能将所有的银子都收到自己的手中。”
陈宁说到一半,转了话风,“微臣并非对此令存疑,也并非说要学那隔壁的朱元璋,但微臣有些忧虑。”
“哦?为何忧虑?忧从何来啊?!”
陈宁环顾四周,朝大家拱拱手,开口道:
“四王爷,帝国方兴未艾,远非休养生息之时,大明虎视眈眈,海外流寇未平,军队、教育、基础建设,所行的一切国政皆要花上不少的银子,一旦地方财政少交,帝国国库收入在短时间内势必受到影响,若是一直如今日般天下太平倒也无妨,可一旦战事再起难免入不敷出。
但这政令一下,岂能朝令夕改?万一这......陛下、诸位王爷、诸位同僚,陈宁斗胆,妄议国政,望诸位海涵。”
陆远越听,脸上的满意之色越浓,直到陈宁话音落下,立刻大笑起来:
“哈哈哈哈,好啊,陈大人所谋甚远~~~我心甚
慰,甚慰啊!哈哈哈哈!”
陈宁一听陆远这么说,心说这什么意思?难道试探我们?不可能啊!百思不得其解之下,诧异地问道:
“陛下,那这政令......?”
陆远摆摆手,笑着说道:“我说陈大人呐陈大人,你是一边管着地方,一边还操着我们皇室的心啊!哈哈哈哈!”
陈宁被陆远说的脸色一红,连连摇手,“不敢不敢,陛下取笑了,是微臣莽撞了,莽撞了!”
“不不不,我很高兴,陈大人能为帝国将来考虑,主动提出心中的质疑,才是我们建立上议院的初衷,也是我们今日在此商讨帝国大事的原因,若是一切事物都由我们几个定夺,不听取你们大家的意见建议,那咱们还聚在这里开这个会作何?”
陆远压压手,示意陈宁入座,自己却站起了身说道:
“陈大人之问,我相信也问出了其他大人心中的不解。我给大家解释解释这其中的原因,解释完了若是诸位还有不同的意见,那我们再商量。
诸位都是从学校毕了业的,我相信大家都已经有了一定的概念,刚才陈大人举了隔壁大明的例子,我现在也拿隔壁的朱元璋来举例子。朱元璋搞的那一套,其实就是将地方的各种税收几乎一股脑儿全部集中于京城来,看起来好像挺管用的,大明有了粮,得了各种的税收,一旦哪儿出了事闹了灾,可以第一时间调动自己手头上的资源进行干预。
可诸位想过没有,他换来的是什么?是各地百姓的苦难,是各地方经济发展的停滞,是流动性的缺失。
而现在我们主张让地方财政五五分,其实说透彻一点,就是让各地方政府拥有一定的自主权,比如地方上的修桥铺路之类的基础建设,城市的规划,教育工商业的扶持和发展,在这些方面,你们这些当地官员要比我们皇室所知更多,更能结合实际。
地方政府手中有钱了,对于这方面的用度完全可以跳过我们,自己进行财政方面的调配,提高了效率,提高了时效性。其他方面还好说,如果一旦遇到什么灾荒,那可是争分夺秒的时刻,若是样样事都得等到我们帝国财政部拨款,黄花菜都凉了。
而地方政府的官员们,所要做的就是将地方财政的收入支出进行公示,不仅是对我,更要对所有纳了税的百姓们进行公示,让帝国公民们知道他们交上来的钱都去哪儿了?!都花在什么地方了。至于帝国财政部所做的,无非是对地方财政进行监管。”
陆远抿了一口茶水继续说道:
“现在我回答陈大人方才的问题,确实,陈大人说的不错,此令一出,帝国财政必然会受到一定程度的影响。对于这一点,我想没人可以否认。
不过我请诸位想一想,此令一出,地方政府手中有了银子,就可以对某些特定产业进行扶持,甚至敢于进行一定程度的补贴,这样势必会使地方上各方面的建设发展加速发展,百姓才能变得更富有,而整个社会是由百姓们组成的,他们有了钱,咱们才能收到税,百姓们越富,政府才越富。这是一个良性循环,而大明搞得那一套,一旦受到外部威胁或是天灾**,早晚会有撑不下去的一天,那叫恶性循环。孰好孰坏,大家总是分得清楚的。
至于陈大人担心的短时间内的阵痛,咱们咬咬牙还是能熬过去的。再说了,我相信陈大人以及诸位地方政府官员是有能力在短时间内促进治下蓬勃发展的,是不会令我们失望的。如果帝国在这段时间内真的出现了危机,政府可以发放国债,甚至可以酌情加印纸钞。一旦到了危机时刻,我们皇室也绝不会置之不理的,哈哈哈哈!”
陆远话都说到这个地步了,那谁还能有什么不同意见,大家又不傻。