袁世凯道：“盛极则转衰，这是天下不变的规律。秦灭六国统一天下却二世而亡，英国号称日不落却江河日下。无可匹敌者。往往亡于内患……”
文增瑞以为袁世凯在担心民政，于是劝道：“嬴政暴虐无德而失民心、英国不思进取导致盛极而衰。陛下对外雄才伟略，对内德政广播，如今民心归顺、四方臣服，中华定当雄立万世。这怎是他们所能比拟？”
“雄立万世？”袁世凯淡淡一笑道：“我为帝国打下了这万里江山不假。但是后辈们呢？历朝历代谁能保证百世无昏君？”
“这……”
见文增瑞沉思不语，袁世凯继续说道：“权力是把双刃剑。它在雄才伟略地人手中就是开疆扩土的利器，在懦弱无能的人手中则是一国之大不幸，同样，权力在为民者手中会为万民谋福，而在为私者手中则会成为满足私欲、盘剥百姓的工具。我泱泱中华数千年里又有几个真正大公无私者？凡是人就会有私心，而绝对的权力却会无限的放大这种私心，因此这也就是绝对的权力导致绝对腐化的原因。我们无法消除人们的私心，却可以制造一个相对地、有监管的、有限制的权力体系……”
文增瑞已经感觉到了今天的话题，问道：“陛下所说可是民主制度改革之事？”
袁世凯没有直接回答，反问道：“文相可知克伦威尔？”
“两百多年前为英国的英国护国公？”“正是！”袁世凯叹道：“他是一个很有争议的人，至今人们对他依然没有一个准确的判断。不过他的一生让我一直在思索一个问题：将分散的权力集中容易还是集中的权力分散容易？”
文增瑞此刻也放松下来，以一种学术讨论地口吻问道：“这个问题陛下可有结论？”
“我想，克伦威尔地前半生也是带着一种推翻**王权、建立真正议会制度的美好愿望而加入战争的，可惜当他凭着手中兵权得到了相当于国王的绝对权力之后，私心被无限放大，从而抛弃了最初地理想，变成一个军事独裁者……
“我的结论很简单。想要将分散的权力统一，只要用一场革命便可以达成，这也就是我常说地枪杆子里出政权。而得到了政权之后呢？谁又愿意在掌握了绝对权力的情况下让别人来分享？在权力绝对集中的国家里，想要民主无疑是要求掌权地人放弃他们手中的部分权力……你觉得这可能吗？”
“陛下是否已有定夺？”
袁世凯点点头道：“”
文增瑞进言道：“陛下。恕臣直言，各国民主制度臣也曾经详加研究，发现其中弊病并不少。不管这种制度地外衣有多么华丽、口号有多么动听，但是国家权力也只能掌握在少数人手中。例如美国，其议会是银行家地俱乐部，而总统则是他们的代言人……”
袁世凯点头道：“我也知道想要做到人人公平、绝对民主是不可能地事情。但从数百年、甚至上千年的时间上考虑，即便是相对的民主、狭隘的公平，也要比将所有权力放在一个人手中安全。其次，让百姓一定程度上参与国家地管理，哪怕这种参与程度低到可以忽略，也能让国民有一种归属感。再次，爱国是植根在每个国民心目中最根本的民族认同感，他们都希望自己的国家强盛，因此整体国民的意愿是不会与国家利益相违背的。如果赋予百姓参政、议政、监政的权力。一旦当权者的目的和作为偏离甚至违背了国家的利益，那么国民作为一个整体就能用这种权力纠正当政者的错误，而不需要再发动内战。何况现在所有地权力都集中在我们手中，只要我们最大限度的进行民主化改革，那么这种民主的广泛性就要比英美等国强得多！”
听完袁世凯的话，文增瑞沉思半晌道：“陛下心意已决？”
“是！”袁世凯看向这位跟随了自己五十多年的部下道：“从现在起的五年内，各级国民议会的选举范围将进行完全的扩大化，即进行实验性全民选举，并且立法、行政监督、宪法修改地权力也会逐步移交给国民议会。在1926年1月，我将最后一次干预帝国宪法的修改。也是最后一次任命你为帝国首相。到时候内阁成员完全由你组建，我不再过问任何行政决策，不过我会赋予国会完全的行政监督和对首相、副相的复选、弹劾权。你第一任首相任期只有四年，也就是说在1929年会进行第一次全民选举，是否有能力连任，就看你这些年的政绩了……至于选举制度，我会亲自在25年修宪地时候制定，不过首相只能连任一届。即最长8年……”
“陛下！不管如何变动，臣只有一个要求，希望陛下保留军权与帝位！”
袁世凯微笑道：“文相放心，只有在整个民主体系步上正轨之后，我才会交出兵权。至于帝位。那只不过是个形式……只要民主制度地实质建立了。这个帝位存不存在已经不重要。此事就日后再议吧……”
注：
对于这章的内容裸奔想了一天，觉得不管怎么写都难免会有争议。甚至会有不少砖头拍过来。绝对民主不现实，但是**裸奔实在难以接受，因此左思右想之下修改了四遍才上传。想拍砖地拍砖，但别太过火，谢谢。
另外呐喊一句：小说最他娘难写的是结尾……