王宫正殿旁的一座偏殿这里是秦王和几位重要大臣之间商议的地方通常这里讨论的问題都是极为重要的问題偏殿讨论能够很快的做出反应决定以利于迅速的改变现状秦王这次叫尚文來讨论的问題就是西域不断恶化的治安问題秦王毕竟经历过这样一次遭劫的事情在听到分叉镇银行大劫案之后秦王觉得西域的治安问題已经极为的严重了
“丞相他们來了沒有”秦王问道刚刚轻声进门的赵高
“回王上丞相已经來了只是在大殿前正和蒙毅副相说着什么”赵高小声的回答到
“恩”秦王感到有些奇怪这都來了有什么不能说的要在大殿前说
“走过去看看”说着秦王快步走出來其他大臣你看看我我看看你
秦王很快就出现在大殿外而这个时候尚文和蒙毅正在一边走一边激烈的说着
“秦国必须实行联邦制邦联制只是一种松散的联盟各个州的大权沒有实质上的削弱但实行联邦制度之后集中了部分财政外交关税这些权利的集中就能集中的解决当前西域的问題如果实行邦联制这些州依然是松散的联邦制度能够有效的集中当前西域各州的各种资源”尚文用手比划到
“什么联邦制啊秦王站在门口问道尚文
“哦”蒙毅和尚文停止讨论看到秦王站在门外两个人赶忙行礼
“王上”尚文和蒙毅行礼说到
“说说吧什么联邦制度两个人还沒有进殿就开始讨论起來了”秦王接着问道
“恩”尚文点点头
“王上臣在考虑最近西域的事情西域各州最近相继发生了各种各样的事情这些事情从外交军事到财政治安等等这些事情都说明秦国对西域乃至更多地方经营不善”尚文说到
“想到这些事情臣就把最近的事情放大站在一个新的高度去思考这个问題臣经过总结发现这些问題都表露出秦国在西域的控制力不够比如秦国可以在财政上更大的支援让西域各州的铁路基础设施扩展很多秦国财政虽然紧张但还是可以从另外一些地方筹集这部分钱财的此外就是西域的问題西域问題上州是沒有外交权力的但他们却和西域人不断的打交道还有治安状况如果秦国能够花费一笔钱财专门集中解决这件事情的话恐怕就不会出现这样的事情了”尚文说到
“恩你说的沒错那么这和你说的联邦制有什么关系”秦王认同了尚文的看法但不知道尚文口中那个新词的含义这些新词通常就新的意义
“臣是这样想的秦国成立的州不同于秦国关中地区的郡县这些州沒有很大人口的县相反他们只有集中在一定区域内的城镇而在野外他们有大片的土地这些土地上有松散的农场牧场使用县这样的制度來管理管理上有很大的困难”尚文说到
“同时这些州自己的内部制度不同于秦国的郡县郡县沒有议会只有三老而州有议会存在议会牵制州长官的权力过分膨胀但是这些州的地位是什么”尚文把话題转过來说到
“长期以來我们从來沒有考虑过这些州的地位他们是和秦国关中地区的郡县那一级相等还有这些州的地位”尚文说到