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徐兴夏入城的当晚，西安城管理委员会的架子，就的搭起来了。玄影卫原来发展的几个核心骨干，都成为了常委。在他的领导下，到第二天，委员会已经基本成型。十三个常委，三十三个委员，都全部选举出来了。大部分的委员，都是出身最底层的百姓，对朝廷有着深仇大恨。因此，这个委员会，完全是一面倒的。
这样的结果，正是徐兴夏需要的。在这个时候，还留在西安城的，基本上是意志比较坚定的，愿意跟白衣军走的。他们是肯定不会对朝廷妥协的。朝廷想要策反他们，难度也很大。至于那些摇摆不定的投机分子，估计现在还没有回过神来。等他们回过神来以后，委员会里面，已经没有他们的位置了。
委员会成立以后，应该做什么，应该怎么做，都有一套基本标准的程序。最高委员会也会派人到来指点。徐兴夏基本上不需要操心。秦骑军已经正式接管了西安城的防务。西安城的各个城门附近，都有秦骑军的哨兵值班。
其实，有鹫骑军驻守在潼关周围，监视各方面官军的动静，西安城是没有危险的。
秦骑军目前的最主要任务，就是协助西安府管理委员会执行各项政策。其中的重头戏，当然就是土地改革了。具体的操作，自然是最高委员会和西安城管理委员会商量决定。互于徐兴夏本人，暂时是没有什么事情要做的。老实说，这次到来西安城，徐兴夏的象征意义，要比实际意义大得多。他就是被请来坐镇西安府的“神”而已。在这尊“神”的前面，谁也不敢对白衣军说个不宇。
第二天，徐兴夏依然是继续在西安城的各个主要建筑物之间，随意的视察。原来驻军的各个营房，还有防御工事，徐兴夏都全部看了一遍。最后得出的结论是，西安府的守军，基本上没有战斗力。就算白衣军没有线膛枪，没有炸药包等先进武器，要攻克西安城，也不是什么难事。最多，就是伤亡大一点而已。
事实上，日后的李自成部队，就是轻松的攻克西安府的。李自成的部队，可没有线膛枪之类的武器。西安府的情况，让徐兴夏清晰的看到，明王朝中原地区的防守力量，是多么的空虚。各地的明军战斗力，又是多么的脆弱。只要白衣军杀到，估计当地立刻就是一片的糜烂。白衣军不需要花费什么力气，就能将各地都抢占下来。
“命令汉骑军，立刻向汉中府进发！夺取汉中府！伺机进攻四川！”
“命令鹫骑军，立刻派遣少数部队进入河南省及周边地区，了解各地的守军情况，整理汇报！”
“命令豹骑军，做好向中原地区进军的准备！他们的第一个任务，就是想办法将洛阳府周边地区控制起来！”
“命令龙骑军，在部队休整完毕以后，做好向湖广地区出发的准备！他们的第一个任务，就是控制勋阳府！伺机夺取襄阳！”
机不可失，时不再来，徐兴夏立刻下令，调动身边所有能够调动的各个部队，以放射性的姿态，向西安府周围的各个地区，相继出击。如果可以顺利的将西安府周边各省，都全部控制起来，白衣军就算是拥有明王朝的半壁江山了。到时候，自己再大手一挥，几十万的白衣军，一起扩散，整个明王朝，就会落入他的手里。
当然，这是最理想的情况。事实上，徐兴夏估计，白衣军的进军，应该没有这么理想。因为，随着白衣军进入中原地区，危及到的大地主、大官僚、大商家的利益越来越多，他们肯定会组织地方民团，和白衣军拼死对抗的。战火，很快就会从西安府，燃烧到明王朝的中原地区。即使是远在江南也无法幸免。
当时的东南半壁，是明王朝最为富裕的存在。朝廷的赋税，相当部分是来自东南半壁。而东南半壁，又恰恰掌握着国家的权力。目前朝廷的许多大臣，都是来自东南半壁的，和当地的利益集团，有着干丝万缕的关系。例如周嘉谟、朱国桢、刘一璟、沈敬阶、高攀龙、王在晋等人，就是东南利益集团在朝廷的代言人。