安康和皇后，这些情感上的事，对文德来说，虽然棘手，但并不急迫。身为一个才刚登基的皇帝，最优先的，还是如何面对前朝的文武百官，以及维持朝中局势的平稳。
早朝，文德坐在高位，居高临下，双眼一一扫过阶下站着的朝中重臣，她的眼神充满担忧。有一个再明显不过的事实呈现在她眼前，就是在这朝堂之上，站着的几乎清一色全是文官。
武将凋零......文德的心里产生强烈的危机感。
李氏灭门，赵氏独大，虽然文德十分信任赵顾，且与赵承私交甚笃，可若从皇帝的角度以观，一门天下，功高震主，这对大魏的朝中局势，以及自己的领导统御而言，并非是件好事。
然而，要培养出一个能带兵打仗，还要能打胜仗，又要忠心於自己的将帅，谈何容易，绝非一朝一夕所能达成。
文德一边听着朝臣的奏议，一边陷入自己的思绪。
下了朝，文德把丞相尹国公和姜太师召来正殿，和他们两位朝中元老，说出自己的忧虑。
“恩......皇上说的，老臣明白，” 尹国公沉思道。
姜太师也点头。
“皇上自己，对於北方的态度，锡安大营，以及赵家，又是如何想的呢” 尹国公问，“锡安是我大魏北方大营，也是最能积累历练的战场，这十多年来，都是赵顾在那守着，锡安的将士也都是他一手带出来的，皇上若是要轻易地更换主帅，将士们怕是会有意见。”
“丞相的意思，皇上是拿赵顾没辙了” 姜太师反问道。
“那也不是，” 尹国公连忙拱手，老臣只想说，赵顾这帅印，在大魏已是根深蒂固，短时间，怕是难以取而代之。”
“唉，确实如国公所言。” 姜太师叹气道。
“丞相和太师都误会朕的意思了，” 文德摆了摆手。她站起身，走到了墙前，墙上挂着的，是一幅大魏地形图。
这幅地形图，是先皇独孤禾昌在位时所命人绘制，为的是时刻警醒自己，勿忘当年邠城大败於老昆仑汗之手，要为战死的独孤禾盛报一箭之仇。
“朕从未疑心，也从未想过，要动摇赵顾和赵承在锡安的统帅之位。” 文德盯着地形图说，“锡安，有大魏的五万兵马，没有绝对把握，朕不会轻举妄动。”
“那皇上的意思是.....” 尹国公低声道，也走向墙上挂着的地形图，眯起满是皱纹的双眼，随着文德的视线看去。
文德指了墙上的地图，她眼睛盯着的，是一个叫做九屹，这个在大魏南方，邻近南唐边界的城镇。
九屹，曾是大魏对南的军事大营。虽说是大营，可由於数十年前大魏与南唐修好，通商往来，相处和睦，南方边境已无战事，所以九屹比起锡安，自然是荒废许多，规模也无法与之相较。
姜太师也走了过来，他似乎参透了文德的心思。
“皇上的意思，是除了锡安，还要另起炉灶”
尹国公听了姜太师的话，眼睛一张，瞬间明白过来。
朝中武将式微，赵家一门独大，惟君主之道，讲求的是均势。为求皇位的稳固，有些君王，可能会致力於，将锋芒毕露的臣子除之而後快。但，这样的想法实非明智之举，常会导致严重的宫闱斗争，形成更大的灾祸。
一个聪明的君王，会懂得利用权臣之间的对立，让他们互相攻讦，并在从中取得平衡，以维持朝政。
而这，也是独孤氏一直以来的作法。
尹国公悟出这层道理，对文德不到二十岁，就能有这样的城府，感到十分讶异。
“姜太师说的没错，朕要重启九屹大营。”
文德转过身，看向两位老人家，郑重地说道。
不出她所料，尹国公和姜太师闻言，脸上皆露出些许为难的神色。
“臣斗胆，请问皇上，九屹的兵马，当从何而来”
尹国公的心中，对皇上这番重要的决定，自有无数质疑。他身为当朝丞相，是有责任，一一问个清楚。
文德看着尹国公，迟疑了一会儿，走回书案前，坐了下来。
“丞相，太师，你们可曾听过府兵制”
文德口中的府兵，是南唐实施的府兵制。
府兵寓兵於农，平时从事农作生产，闲暇时接受军事训练，如此一来，朝廷可大幅减少在军上的开销，也可达成兵农合一的目的。
有关府兵制，丞相尹国公和姜太师自然是清楚，用这种方式结合生产与训练，的确不失为是一个可以在短时间内，建立起一支可用之兵的方法。
两位重臣一时之间，似乎没有过多反对，只是低头沉思。文德见状，便站起身，继续说明。
她的意思，是从各地的大牢里，挑些平时表现好的，又正当壮年，身子也还健全的人犯，将他们选为府兵，重新赐给一个新的身分，去到南方的九屹大营，接受府兵训练，以功抵过，保家卫国，将功赎罪。
的确，这样便解决了兵源的问题。
不过尹国公的心中仍有疑虑，“皇上的心中，对九屹大营的主帅，是否已经有了人选” 他老人家又问。
这些由人犯组成的府兵，少则几千，多则上万，总得有人带领。这九屹大营的主帅，必须深得皇上的信任，能农能武，除此之外，还要能压的住这些人犯才行。
如此重责大任，不知皇上属意的，究竟是谁。
“这个，朕还没有想法，” 文德据实以答，她把自己散落在耳边的长发，用指尖勾回耳後，稍稍思考了一下後，平静地回答。
尹国公听了也沉默，似乎并不意外。良久，他开口道，“既然如此，臣向皇上举荐一人。”
“谁” 文德倾身向前，立即问道。
尹国公拱手，略顿一会儿，再思量後，还是抬头，坚定地说，
“臣举荐，御史大夫张钦。”
“张钦” 文德对这个人选，感到有些意外。
尹国公举荐的张钦，就是先皇独孤禾昌，御审李范时的御史大夫。
“张钦的父亲，原是庄稼人，他曾在已故大将军李炎的帐下，负责照顾军匹和粮草，这些皇上是知道的，” 尹国公向文德说明自己的原因，
“张钦跟随父亲，自小务农，故而对农务并不陌生。且，在父亲从军之後，耳濡目染，对粮草调度，供需配给，尤其是马匹的照料，十分熟稔。”
“况且，张钦本就是御史大夫，平日里对这批人犯的性子，是再了解不过的了。”
尹国公所言，文德字字句句都认真听着，她的眼中逐渐闪耀炯炯光辉。
丞相尹国公说得不错，上兵伐谋，张钦虽是文臣，但既然要行府兵，如何管理这些由人犯组成的兵马，在九屹这座荒废许久的大营，为大魏另外开辟出一片疆域，才是最为重要的。
姜太师也点头，觉得丞相所言，颇有道理。
“得，那这事就先这麽定了。” 文德拿起桌案上的朱笔，在纸上写上张钦的名字。
“明日，朕会召见张钦，和他讨论细节之事。” 她边写边说，“至於御史大夫一职......，”