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清廷成为一个过去，当沙俄的最后一支军队退出，意国成为中国的控制者，也意味着袁世凯成了三亿国民的领袖。虽然这个时期人口几乎就等同于发展的基础，但是由于清廷200的统治，这三亿人口存在的问题却成了制约中国发展的一个巨大枷锁！
由于中国是人类最早生存繁衍的地方之一，因此早在公元前的西汉时期，中国人口总数就已经突破了五千九百万，户数达到一千二百万。虽然后来经历无数大规模的内战，但是人口数量一直没有低于一千万的时期，到十二世纪则已经超过一亿。
清朝初期，中国人口数为一亿九千万左右。虽然大屠杀导致四千万人口的死亡，但是随后康乾盛世的到来，加上玉米、土豆、红薯等高产作物的大量普及，中国人多子多福的思想造就了人口大飞跃（一般是养得起就生）。到1850年，中国人口已经达4.3亿，:一强。
人口剧增的同时，清廷的愚民和自己的愚昧，导致社会问题接踵而来。第一个问题就是性别比例失衡。长期存在的封建制度和传统思想一方面鼓励增加人口，另一方面助长杀婴（尤其是女婴）和多妻；这使得人口中男性超过正常比率，多妻和无偶同时大量存在。在十二世纪以前，妇女丧偶再婚并不少见，而随着封建思想的登峰造极，满清再婚女性几乎没有。这进一步加剧光棍的增多，使得每个家庭的人数迅速减少，人口出现回落。
第二个问题就是分布极度不均衡。满清入关后，不仅一直阻止汉人进入东北。而且将内蒙划作皇家牧场，不允许汉人进入，加之河南、山西、山东临近京畿，几个省份的汉人数量也曾经一度遭受限制，导致大量人口南移。到光绪年间，南方人口占了中国人口地七成，其中不少地区超过500
在康乾盛世，虽然南方的土地利用高产作物养活了这些人口，不过当时各省出现了大量无地可耕的“闲散人员”。据统计，在鸦片战争之前。江苏有近1000万无地可耕的百姓，四川高达600万！南方人口的过度密集，加上清廷对工业的大力限制，这导致社会上的闲散劳动力随处可见，更导致劳动力成本迅速降低，进一步加剧了百姓生活的困窘！鸦片战争之后，由于连年战乱导致土地荒芜、灾害不断，南方的土地也无法再供养这么多的人口，于是社会矛盾瞬间释放，太平天国运动爆发。此后朝廷为了提防再次出现太平天国那样地叛乱。加大了刑罚的力度，同时大量的对外赔款又使得朝廷加大了赋税的力度。于4.3亿人锐减至光绪期间的3.6亿，户数也从12000万锐减至9200。
从1850年开始，虽然满清开始允许.:l入蒙古、东北等地，不过由于满人对汉人的不信任，这种移民的规模受到相当大的限制。在这个时期，由于中国的国门被打开，南方沿海口岸商贸、工业的发展，提供了大量地劳动机会，因此使得北上移民的脚步进一步放慢。到年，也就是袁世凯掌权地这一年。在东北80万平方公里的土地上。人口不足500；新疆6平方公里的土地上，人口不足100万: