“我们在削弱地方权利的时候就要在中央的位置给予他们一定的权力否则州的意见就会很大这是平息各州地方势力的最好办法”尚文接着说到
秦王听到联邦会议之后紧缩眉头显然对尚文这样的提法感到敏感秦王是喜欢大权在握根本不喜欢别人分他的权力这些州能够有议会存在很大程度上是因为秦王的权力无法到达那里在无法到达的情况下秦王才接受了尚文这样一个建议在地方设立州议会
但现在要把州议会设立在中央关中成立一个什么联邦会议这个联邦会议实际上就是在中央设立一个管理州议会的总的议会议会是什么他们有权利制定法律批准财政支出实际上这些都是在限制王权这对秦王來说绝对是一个威胁
秦王在听到尚文的联邦会议之后自然感到是一个绝对的威胁
“联邦会议真的要成立吗”秦王接着问道尚文
“恩”尚文点点头恩了一声
“一定要成立这不仅仅是平衡地方州议会我认为这对秦国的将來发展有很大的好处”尚文说到
“好处”秦王问道
“是的王上”尚文说到
“说说”秦王让尚文解说
“好处就是能够让秦国的法律制定还有财政支出更加合理此外就是平衡丞相的权力等等”尚文说到
“平衡丞相的权力”秦王这个时候问道秦王对联邦会议提出的制定秦国的法律财政支出各项权利视而不见反而对平衡丞相的权力有很大的关注
“是的王上我感觉丞相的权力很大这是在我的手中还能保持一种平衡但要是在别的丞相手中权力过分的放大恐怕就不是一件平衡的事情了而联邦议会的存在就可以在财政支出还有一些重要法律文件的出台方面有很大的进展”尚文接着说到
“还有就是法律的出台更加的明细化贴近秦国的现实那些联邦议会议员來自各个州”尚文说到
“而这些州议员则是选举产生他们本身就是平民或者是各个阶层他们知道最下面最现实发生了什么这样他们就能感知到在制定法律的时候他们就会更加贴近现实去考虑这个问題丞相的部分权力要分给联邦议会让联邦议员有了提交方案的权利在这个权利之上再集中讨论几个可行的法律文件然后表决通过最后由王上签字”尚文说到
“哦”秦王听到这里兴趣提起來了因为尚文说的非常的有诱惑性秦国很多法律是之前都制定下來的更新也是有专门的法律官员根据实际情况來制定变动的丞相也有部分法律权力这部分法律权力就是以法律的形式固定下來秦国的法律制定算起來只掌握在一部分人手中
而这个时候联邦会议的加入就相当于减少了尚文手中的法律权力削弱丞相的权力正好是秦王所希望的尽管尚文的作用很大但秦王还是不希望尚文的权力过分的发展特别是最近尚文在经济上的特别成就更加让秦王有所悸动但尚文这个时候主动提出了这样一个问題自然让秦王放松了对尚文的警惕
“丞相有制定法律的权力王上想想看这种权力实在是太大了法律是我们国家执行下去的一个标准有了这个标准我们就有了参考如果丞相有意改动一下对自己有利的一面而这一面还不加以限制这对秦国的威胁实在是太大了”尚文担心的说到
“丞相制定了一个法律标准然后按照自己的这个法律标准來执行当然肯定对自己有利这对秦国來说就是一种灾难就目前來看丞相在很多地方的权力过于自由”尚文说到
“比如在一些行政命令上秦国就沒有法律作为参考加上丞相有法律的制定权力法律能够快速通过实施对于旧法就沒有合适的废除参考”尚文接着说到
“此外丞相制定通过的法律实际情况如何这些都还沒有参考有的法律根本不适合实际的情况但这样的法律依然通过通过就意味着要实行如果执行者懂得变通这问題还能弥补但如果不懂得变通问題就大了这对秦国的危害可就太大了”尚文说到
“我担任丞相一职深感其中的责任巨大如果某一条法令执行下去造成巨大的危害我的内心实在是难以接受”尚文满脸愁容的摇摇头说到
“恩看來丞相的责任重大啊”秦王感叹到
“所以这分权是要进行的分权不仅仅是减少责任而是把错误尽可能的降低下去错误难以避免任何人都难以避免这样的问題但联邦会议能够尽量避免把各种意见综合起來这就能减少错误的发生而且能够涉及更广的地域方面这对秦国是有利的”尚文说到
“秦国现在地域广阔很多地方我们这些做臣子的负责主要事务的人都不了解在不了解的情况轻易下决定错误很难避免而且可能错上加错现实和下达的命令只有一致才能避免联邦 会议实际上就是把把底层的人聚集起來制定可行的法律而且这些议员都有时间限制两年换一次而且地方也多这些有点正好可以弥补秦国这些方面的缺陷”尚文接着说到
“这样说來秦国就应该设立联邦会议”秦王问道
“是的”尚文点头肯定的说到